Izmjena Zakona o poticanju zapošljavanja u svezi mjere Stručnog osposobljavanja za rad bez zasnivanja radnog odnosa

Zahtjevamo ukidanje dobnog ograničenja za korištenje mjere Stručnog osposobljavanja za rad bez zasnivanja radnog odnosa. Obrazovanje je cjeloživotni proces. Kao vrijednost prihvatili smo ulaganje u svoja znanja, vještine i sposobnosti, kako bismo pridonijeli više, za boljitak društva u cijelini.
Donošenjem važećeg Zakona o poticanju zapošljavanja (NN 57/12, 120/12, 16/17) uvedeno je dobno ograničenje za korištenje mjere Stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa (NN 16/17, Čl.2/1/1).

Takva odredba je diskriminirajuća jer osobe starije od 30 godina života više nisu u mogućnosti iskoristiti spomenutu mjeru, te samim time, ne mogu pristupiti polaganju stručnih ispita a koje je uvjet za daljnje zapošljavanje u struci.

Stoga tražimo da se ukine dobna granica te se na taj način svima omogući jednaka prilika.
Naime, radi se o osobama starijim od 30 godina koje su kasnije od uobičajenog upisale studij ili prekvalifikaciju, sukladno zanimanjima koje je odobrilo Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta, a u skladu s potrebama tržišta rada. Također, radi se i osobama koje su nakon jednog završenog studija upisale drugi, kao i onima koji su nastavili obrazovanje na poslijediplomskim doktorskim ili specijalističkim studijima.

Obzirom na olakšice koje Vlada nudi poslodavcima, bilo javnom ili privatnom sektoru, isključivo se raspisuju natječaji za Stručno osposobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa (tzv. SOR). Naime, po svakom ugovoru o SOR-u poslodavcima se za svakog korisnika mjere isplaćuje novčana pomoć, trošak doprinosa za mirovinsko, zdravstveno osiguranje, te zaštite na radu. Kao ishod takve politike, poslodavci više ne raspisuju natječaje za zapošljavanje klasičnih vježbenika.

Najveći broj stručnog osposobljavanja odrađen je u tijelima državne ili lokalne uprave, te javnim institucijama (bolnice, škole, muzeji, ministarstva, instituti itd.) iako postoji zabrana zapošljavanja u javnim ustanovama i drugim pravnim osobama koje se financiraju iz proračuna Republike Hrvatske. Stoga profesori, psiholozi, sociolozi, knjižničari, etnolozi, arheolozi, ekonomisti, pravnici, socijalni radnici, farmaceutski tehničari, prvostupnici sestrinstva, dentalni tehničari, odgojitelji, učitelji i drugi, stariji od 30 godina nemaju mogućnost steći potrebno radno iskustvo i položiti stručni ispit koji je uvjet za zaposlenje u zanimanjima za koje su se školovali. Potrebno je napomenuti da su na isti način zakinute i struke kojima su potrebne dvije godine stručnog osposobljavanja, npr. geodeti i građevinari.

Zakon također koči i zdravstvene djelatnike, neovisno o dobi, kojima je staž nakon obrazovanja ključan za dobivanje licence, a SOR je postupno i to zamijenio.

Mjerama aktivne politike zapošljavanja Vlada nije ponudila rješenje za pristup tržištu rada u struci ovim osobama, bile one iz društvenih, humanističkih, zdravstvenih , tehničkih ili drugih struka.

Ukratko, osobama starijim od 30 godina života, trenutnim zakonskim rješenjem, nakon završenog fakulteta, poslijediplomskog studija ili prekvalifikacije, onemogućeno je zapošljavanje u struci za koju su se školovale. Odnosno, onemogućen je pristup tržištu rada, nažalost čak i  kada se radi o deficitarnim zanimanjima.

Obraćamo se svim  našim predstavnicima vlasti, a osobito ministru rada i mirovinskog sustava, gospodinu Paviću. Apeliramo da pokažete senzibilitet, te postupite pravično i odgovorno pri ponovnom razmatranju odredbi o Stručnom osposobljavanju za rad bez zasnivanja radnog odnosa. Osobito u dijelu da bi ono kao mjera, trebalo biti namjenjeno svima kojima je stručni ispit uvjet za zaposlenje u struci.

 S poštovanjem,

Građanska inicijativa "Pravo na SOR"